KT-서울시, 빅데이터 분석 통한 ‘생활인구 통계 지표’ 개발

KT와 서울시가 공동으로 개발한 '서울 생활인구'의 자치구별 인구 밀도 이미지. 색깔이 진한 부분이 인구가 많은 지역을 뜻하며 주민등록인구와 달리 실제 생활인구는 다른 패턴을 보이는 것을 확인할 수 있다.

KT가 서울특별시와 함께 빅데이터 분석을 활용한 '서울시 생활인구 통계 지표'서비스 개발을 완료하고 서울시의 열린데이터광장를 통해 일반인들에게 공개한다고 4일 밝혔다.

KT와 서울시는 서울의 행정서비스 기준인 주민등록인구는 2010년을 정점으로 지속 감소추세인 반면 생산성과 도시 활력을 나타내는 '경제활동인구'와 '주간인구'는 증가추세로 서울 행정서비스 대상을 거주인구에서 실제로 생활하는 인구로 인구정책 패러다임 전환의 필요성이 대두되어 2017년 5월부터 10개월에 걸쳐 공동연구를 진행했다.

서울 생활인구는 서울시가 보유한 공공 빅데이터와 KT의 통신데이터를 활용하여 인구를 추계한 것이며, 조사시점 현재 서울에 머무르고 있는 '현주 인구(De Facto Population)'로 서울에 주소지를 둔 사람은 물론 업무, 관광, 의료, 교육 등 일시적으로 서울을 찾아 행정수요를 유발하는 인구를 총칭한다.

KT에 따르면 서울 생활인구는 KT LTE 시그널 정보를 활용해 인구추계를 한 세계 최초 사례다. 행정동 단위보다 세밀한 집계구 단위의 인구이동현황으로 집계, 데이터 생산주기를 D+5일 기준으로 데이터를 집계하는 것에 의미가 있다.

지난해 10월부터 12월 서울 생활인구를 통해 확인된 사항을 살펴보면 서울 생활인구는 평균 1151만 명이었고, 최대 1225만 명(12/20), 최소 896만 명(10/2)으로 주민등록인구 대비 최대 212만 명이 차이가 있음을 확인할 수 있었다. 주민등록인구 상위 3개 지역은 송파(67만명), 강서(61만명), 강남(56만명) 순이었으며 생활인구 상위 3개 지역은 강남(85만명), 송파(77만명), 서초(62만명)로 조사됐다.

서울에 거주하고 있지 않으면서 출근, 통학 등의 사유로 서울에서 생활하는 인구는 최대 165만명으로 경기(78.6%), 인천(10.5%)이 전체의 89.2%를 차지했고, 시군별로는 고양시(15만 4천), 성남시(14만 3천), 부천시(11만 9천), 남양주시(11만명), 용인시(9만 3천) 순으로 집계됐다.

생활인구 중 외국인 생활인구는 영등포구, 구로구, 광진구에 장기체류외국인이 많이 존재하며, 중구, 강남구, 마포구에 관광목적 등의 사유로 단기 방문한 외국인이 많이 집중되는 것으로 확인 됐다. 참고로 장기체류자는 외국인등록증으로 KT에 가입한 외국인이며 단기체류자는 로밍 서비스 사용자로 구분했다.

특히 1년중에 가장 인구이동이 많을 것으로 예상되는 추석 연휴기간(10/1~10/9)의 서울 생활인구는 평균(1151만명) 대비 255만명이 일시적 감소되는 것으로 나타났다.

KT 관계자는 "서울 생활인구 지표 개발은 4차 산업혁명 시대에 발 맞추어 민관이 협력해 큰 성과를 창출한 우수 사례로 결과물이 지자체들의 스마트시티 구현에 중요한 역할을 하기를 기대한다"고 말했다.


김세형 기자 [e-mail]