'싱크홀'과 교통문제로 논란이 됐던 제2롯데월드가 우여곡절 끝에 저층부부터 문을 열게 됐다.
이건기 서울시 행정2부시장은 2일 서울시청에서 기자설명회를 갖고 롯데그룹이 지난 6월 9일 제출한 제2롯데월드 저층부 임시사용 승인 신청과 관련, "시민 대상 사전개방(프리오픈)과 추가 안전 점검, 관계부서·유관기관 협의, 23명의 전문가로 구성된 시민자문단 검토 등을 거쳐 조건부 승인 결론을 내렸다"고 밝혔다.
이 부시장은 "시민 안전 확보와 교통 불편 최소화를 위한 제반 대책이 마련됐고, 제2롯데와 관련된 중소기업의 경영난 해소, 일자리 창출 등을 고려해 현 시점에서 임시사용 승인이 타당하다는 결론을 냈다"며 "대책 이행을 담보하기 위해 조건부로 승인한다"고 말했다.
서울시의 허가에 따라 제2롯데월드는 이르면 오는 16일부터 본격적 영업에 들어갈 예정이다.
서울시, "공사장 안전과 교통대책 등을 철저히 이행하지 않으면 승인 취소"
서울시는 롯데에 보낸 공문을 통해 승인조건을 이행하지 않을 경우 승인을 취소할 수 있음을 명시했다. 롯데 측에 공사장 안전대책과 교통수요 관리대책, 석촌호수 관련 대책, 건축물 안전대책 등 4가지 대책의 지속적 이행을 요구한 것.
서울시는 또 안전사고가 발생하거나 사고위험이 증가하면 승인을 취소하거나 공사 중단, 사용금지, 사용제한 등을 할 수 있다는 내용을 승인조건으로 명시했다.
이와 관련해 롯데는 123층으로 건설되고 있는 타워동 공사장에서 낙하물이 생기지 않도록 방지망 등을 추가로 설치하고 CCTV와 방송시스템을 갖춰야 한다. 또 타워동 주변부 방호데크 설치구역을 확대하고, 첨탑 구조물 조립 공사 등은 작업계획서를 사전에 승인받아야 한다.
롯데는 교통대책과 관련, 주차 예약제와 주차요금 완전유료화 등 자가용 차량의 이용 수요를 최대한 억제하는 대책을 시행해야 한다. 시는 총 8개 교통대책 중 올림픽대로 하부 미연결구간 도로개설과 송파대로 지하 버스환승센터 개설을 뺀 6개는 완료됐다고 설명했다. 석촌호수 주변 안전에 대해서는 현재 진행 중인 연구 용역결과 제2롯데월드 공사가 석촌호수 수위 저하 및 주변 지반 침하의 원인이라고 판명되면 롯데는 용역결과에 제시된 제반대책을 이행해야 하고 그렇지 않으면 승인이 취소된다.
롯데 측은 조건부 승인을 얻어냄에 따라 2~3주 정도의 개장 준비기간을 거쳐 이르면 16일, 늦으면 20일쯤 저층부를 개장한다는 계획이다.
롯데의 안전사고 관리가 관건
서울시가 이날 제 2롯데월드의 저층부 임시사용 승인을 해주면서 안전사고 등이 발생하면 승인을 취소할 수 있다는 조건을 내걸어 향후 운영 과정이 순탄치 않을 전망이다.
서울시는 사고위험이 커질 경우에도 승인 취소 또는 공사 중단, 사용금지, 사용제한 등의 조치를 할 수 있다고 명시했다.
서울시가 이같이 까다로운 임시개장 조건을 내 건 것은 안전사고, 특히 인명사고가 발생하면 불거질 수 있는 책임론을 의식한 때문으로 해석된다. 시장 재임시 사고가 발생할 경우 떠안게 될 정치적 부담을 감안했을 것이라는 분석이다.
롯데는 서울시의 까다로운 조건으로 인해 임시개장 후 저층부 운영에 향후 어려움을 겪을 전망이다. 쇼핑센터나 영화관 등 다중이용 시설의 경우 예상치 못한 크고 작은 사고가 빈발해왔기 때문이다. 실제로 백화점과 대형마트 등에서 발생한 안전관련 민원은 소비자원에 접수된 건수만 연간 수백건에 달한다.
백화점동, 쇼핑몰동, 엔터테인먼트동 등 3개 동으로 구성된 제2롯데월드 저층부가 문을 열면 하루 이용객이 20만명을 넘어서고, 특히 개장 초기나 명절, 연휴 등에는 이용자가 크게 늘어날 것으로 보인다. 이 과정에서 예상치 못한 사고가 발생할 수 있는데, 이때마다 안전 논란이 빚어질 전망이다.
업계 관계자는 "백화점이나 멀티플렉스 영화관 등 많은 사람들이 몰리는 시설은 승강기나 에스컬레이터 등에서 예기치 못한 사고가 빈발하는 곳"이라며 "제2롯데월드의 경우 안전에 관한 관심이 집중된 시설이다 보니 사고가 발생할 때마다 도마 위에 오를 것"이라고 말했다.
교통 대책도 제2롯데월드 운영 과정에 적잖은 부담이 될 것으로 보인다. 개장 초기 시스템 정착 과정 등에서 교통 정체가 악화할 소지가 있는데다, 주차 예약제 등으로 겪을 소비자들의 불편도 적지 않기 때문에 논란이 불가피할 것으로 업계는 보고 있다. 특히 명절 등에는 제2롯데월드의 교통수요가 급증하기 때문에 민원이 끊이지 않을 것으로 보여 그때마다 교통민원이 발생할 수 있다.
한편 롯데그룹은 이날 보도자료를 통해 "서울시 입장을 적극 수용해 철저하게 이용할 것"이라면서 "시민들의 안전을 위해 건축공사와 교통대책에 만전을 기하겠다"고 밝혔다. 송진현 기자 jhsong@sportschosun.com
